銅陵市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銅陵市2023年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃的通知

縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《銅陵市2023年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

2023年3月25日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

銅陵市2023年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃

為強(qiáng)化土地市場(chǎng)有效調(diào)控，科學(xué)確定年度土地供應(yīng)總量，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)土地節(jié)約利用，根據(jù)《國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕117?號(hào)）等要求，依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃，結(jié)合我市土地資源利用現(xiàn)狀和供給潛力，制定本計(jì)劃。

一、編制原則

（一）供需平衡。緊貼銅陵產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以項(xiàng)目為紐帶，聚焦首位銅產(chǎn)業(yè)、“133”先進(jìn)制造業(yè)集群以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，圍繞推進(jìn)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)合2022年建設(shè)用地實(shí)際供應(yīng)和住宅房產(chǎn)庫(kù)存消化周期情況，合理確定土地供給與土地需求基本平衡條件下的總量、結(jié)構(gòu)、布局、時(shí)序和方式，落實(shí)計(jì)劃供應(yīng)的宗地。

（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)。?堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、有保有壓，進(jìn)一步落實(shí)控制總量、優(yōu)化增量、盤活存量、用好流量舉措，優(yōu)先保障民生類、重大基礎(chǔ)設(shè)施類、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目用地需求。以市場(chǎng)為導(dǎo)向控制商業(yè)和住宅項(xiàng)目用地供應(yīng)總量，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。通過(guò)供給引導(dǎo)需求，治理“三類用地”，實(shí)行差別化供地調(diào)節(jié)機(jī)制，促進(jìn)土地高效集約利用。

（三）持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)格貫徹落實(shí)建設(shè)用地“增存掛鉤”機(jī)制、基本農(nóng)田保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)用地調(diào)控政策，實(shí)現(xiàn)土地科學(xué)規(guī)劃、高效利用。合理安排城市建設(shè)用地空間分布，防止城市建設(shè)無(wú)序擴(kuò)張，科學(xué)處理近期建設(shè)需求與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，注重生態(tài)環(huán)境與歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，奮力打造“智造新銅都、生態(tài)幸福城”。

（四）依法規(guī)范。貫徹落實(shí)土地供應(yīng)管理相關(guān)政策，規(guī)范、創(chuàng)新土地供應(yīng)方式，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和安徽省建設(shè)用地使用標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)土地資源配置的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)土地利用規(guī)范有序。

二、計(jì)劃指標(biāo)

（一）供應(yīng)總量

2023年度全市國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量計(jì)劃17785畝；其中市本級(jí)7993畝、義安區(qū)1752畝、樅陽(yáng)縣8040畝。（樅陽(yáng)縣2023年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃由樅陽(yáng)縣人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行）。

（二）用地結(jié)構(gòu)

2023年全市國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量中，商服用地506畝，約占供應(yīng)總量的2.8%；住宅用地2477畝，約占供應(yīng)總量的13.9%；工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地8207畝，約占供應(yīng)總量的46.1%；公共管理與公共服務(wù)用地825畝，約占供應(yīng)總量的4.6%；交通運(yùn)輸用地5770畝，約占供應(yīng)總量的32.4%。

2023年市區(qū)（含義安區(qū)）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量9745畝，其中商服用地406畝，約占供應(yīng)總量的4.2%；經(jīng)營(yíng)性住宅用地1994畝（其中市本級(jí)1728畝，義安區(qū)266畝），約占供應(yīng)總量的20.5%；安置房用地253畝，約占供應(yīng)總量的2.6%；工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地6257畝，約占供應(yīng)總量的64.2%；公共管理與公共服務(wù)用地526畝，約占供應(yīng)總量的5.4%；交通運(yùn)輸用地309畝，約占供應(yīng)總量的3.2%。

（三）供應(yīng)方式

商服用地、住宅用地、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地采用招拍掛出讓方式供應(yīng)；公共管理與公共服務(wù)用地、交通運(yùn)輸用地符合《劃撥用地目錄》的采用劃撥方式供應(yīng)，不符合《劃撥用地目錄》的采用招拍掛出讓方式供應(yīng)。

三、保障措施

（一）嚴(yán)格計(jì)劃管控。貫徹落實(shí)國(guó)家土地市場(chǎng)調(diào)控、住宅用地“五類”調(diào)控政策，嚴(yán)控住宅及商業(yè)用地供應(yīng)規(guī)模；重點(diǎn)保障民生、重大基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目用地，重點(diǎn)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等有長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。各縣區(qū)應(yīng)高度重視年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃的指導(dǎo)性、調(diào)控性和嚴(yán)肅性，未列入供應(yīng)計(jì)劃的用地，未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，原則上不予安排供地。

（二）加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)。市自然資源和規(guī)劃、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)作，及時(shí)會(huì)商解決供地計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題，加快審批效率?？h區(qū)政府應(yīng)強(qiáng)化土地報(bào)批、征地拆遷、收儲(chǔ)入庫(kù)、區(qū)域評(píng)估、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作協(xié)調(diào)，與相關(guān)部門密切配合，推進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施。

（三）落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)管。縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)和相關(guān)職能部門，要對(duì)項(xiàng)目用地和建設(shè)實(shí)施全程監(jiān)管，嚴(yán)禁非法批地和未批先建等違法行為；同時(shí)加大批而未供、閑置和低效用地處置力度，促進(jìn)各類用地依法依規(guī)、節(jié)約集約，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（四）實(shí)施指標(biāo)激勵(lì)。對(duì)落實(shí)國(guó)家重大政策措施成效顯著、土地利用計(jì)劃執(zhí)行情況好、土地節(jié)約集約利用水平高、土地利用秩序良好的縣區(qū)給予土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)分配傾斜。

附件：1．銅陵市2023年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃表

2．銅陵市區(qū)2023年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃表

3．銅陵市區(qū)2023年度住宅用地（經(jīng)營(yíng)性用地）供應(yīng)計(jì)劃表

4．銅陵市區(qū)2023年度住宅用地（安置房用地）供應(yīng)計(jì)劃表

5．銅陵市區(qū)2023年度商業(yè)用地供應(yīng)計(jì)劃表

6．銅陵市區(qū)2023年度工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地供應(yīng)計(jì)劃表

7．銅陵市區(qū)2023年度公共管理和公共服務(wù)用地供應(yīng)計(jì)劃表

8．銅陵市區(qū)2023年度交通基礎(chǔ)設(shè)施用地供應(yīng)計(jì)劃表

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